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我市在全省率先列出市场轻微违法违规经营行为免罚清单

作者:记者王瑶 通讯员钱国兵 来源:新余新闻网 发表日期:2019-04-30 点击次数:1

建立容错机制 优化营商环境

我市在全省率先列出市场轻微违法违规经营行为免罚清单

为贯彻落实省委省政府《关于支持民营经济健康发展的若干意见》和市委市政府有关精神,建立市场轻微违法违规经营行为容错机制,进一步优化营商环境,促进民营经济健康发展,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章的相关规定,我市在全省率先列出市场轻微违法违规经营行为免罚清单,其中26种轻微违法行为,及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚;11种轻微违法行为,不予行政处罚。

清单上列出,下列轻微违法行为,及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚:(一)违反《药品广告审查发布标准》第七条第一款,发布药品广告未标明药品广告批准文号,但已取得批准文号的;(二)违反《医疗器械广告审查发布标准》第六条第一款,发布医疗器械广告未标明医疗器械广告批准文号,但已取得批准文号的;(三)违反《农药广告审查发布标准》第十一条,发布农药广告未将广告批准文号列为广告内容同时发布,但已取得批准文号的;(四)违反《兽药广告审查发布标准》第十条,发布兽药广告未将广告批准文号列为广告内容同时发布,但已取得批准文号的;(五)违反《中华人民共和国广告法》第九条第(三)项,广告中使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语,但广告是在广告主自有经营场所或者互联网自媒体发布,且属于首次被发现的;(六)违反《中华人民共和国广告法》第十一条第二款,广告引证内容合法有据,但未在广告中表明出处的;(七)违反《中华人民共和国广告法》第十二条,广告中涉及专利产品或者专利方法,未标明专利号和专利种类,但具备合法有效专利证明的;(八)违反《中华人民共和国广告法》第十四条,通过大众传播媒介发布的广告未标注“广告”字样,但能使消费者辨明为广告的;(九)违反《江西省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第十四条第三款,误导消费者交易的,且属于首次被发现的;(十)违反《江西省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第十八条第二款,未审验场内经营者经营证照的,违法行为持续时间未超过一个月,且属于首次被发现的;(十一)违反《江西省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第二十五条,销售没有商品名称、生产厂名、厂址等中文包装标识的商品的(食品除外),未出现商品质量问题的,违法行为持续时间未超过一个月,且属于首次被发现的;(十二)违反《江西省商品交易市场管理条例》第十六条第一款,经营者进入市场必须持有营业执照,未在经营场地明显处悬挂证照,属于首次被发现的;(十三)违反《无证无照经营查处办法》第二条,经营者未依法取得营业执照从事经营活动,但立案调查前已提交申请营业执照材料并通过审核的;(十四)违反《中华人民共和国食品安全法》第三十三条第一款第(二)项,食品生产经营者未按规定执行食品生产经营场所卫生规范制度,首次被发现,且未发生食品安全事故的;(十五)违反《中华人民共和国食品安全法》第三十三条第一款第(三)项,食品生产经营者未按规定培训本单位相关从业人员,首次被发现,且未发生食品安全事故的;(十六)违反《中华人民共和国食品安全法》第三十三条第一款第(八)项,食品生产经营者从业人员未保持着装清洁,首次被发现,且未发生食品安全事故的;(十七)违反《中华人民共和国食品安全法》第三十五条,食品生产经营者未依法取得许可从事食品经营活动,但立案前已提交申请食品生产许可证、食品经营许可证材料并通过审核的;(十八)违反《中华人民共和国食品安全法》第四十一条,生产的食品相关产品的标识缺少对相关法规及标准的符合性声明,或者声明内容不完整的;(十九)违反《中华人民共和国食品安全法》第五十七条第一款,集体用餐单位向无有效餐饮服务许可证、营业执照的生产经营单位订购膳食,首次被发现,且未发生食品安全事故的;(二十)违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条,生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的;(二十一)违反《医疗器械监督管理条例》第三十五条第二款,应当销毁未及时进行销毁的一次性使用医疗器械数量较少,没有超过三天时间;(二十二)违反《中华人民共和国药品管理法》第十九条第一款,药品经营企业购销药品、调配处方发生失误,或者擅自更改或者代用处方所列药品,或调配有配伍禁忌的药品,或者调配超剂量的处方药品;(二十三)违反《中华人民共和国药品管理法》第三十条,药品的生产企业、经营企业、药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构未按照规定实施《药品生产质量管理规范》《药品经营质量管理规范》、药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范的,首次被发现的;(二十四)违反《中华人民共和国药品管理法》第四十条第一款,进口已获得药品进口注册证书的药品,未按照本法规定向允许药品进口的口岸所在地的药品监督管理部门登记备案的,首次被发现的;(二十五)违反《中华人民共和国商标法》第六条,没有违法经营额或违法经营额一万元以下的;(二十六)违反《中华人民共和国商标法》第十条,或者将未注册商标冒充注册商标使用的,没有违法经营额或违法经营额一万元以下的;

符合下列情形的轻微违法行为,不予行政处罚:(一)违反《江西省合同格式条款监督条例》第十一条第一款,提供方未将含有格式条款的合同文本报送备案,责令限期改正后及时改正的;(二)违反《江西省合同格式条款监督条例》第十四条,提供方未将变更后的含有格式条款的合同文本报送备案,责令限期改正后及时改正的;(三)违反《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十九条,公司未依法办理住所变更登记,责令限期登记后及时登记的;(四)违反《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十二条,公司未依法办理经营范围变更登记,责令限期登记后及时登记的;(五)违反《认证机构管理办法》第二十五条,认证机构增加、减少、遗漏程序要求,情节轻微且不影响认证结论的客观、真实或者认证有效性,责令限期改正后及时改正的;(六)违反《中华人民共和国计量法》第九条第二款,属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定,经发现后主动送检且检定合格的;(七)违反《中华人民共和国药品管理法》第十八条,药品经营企业购销药品,没有及时登记购销记录,购销记录有一般性的失误、个别项目记录不全的,责令限期改正后及时改正的;(八)违反《中华人民共和国药品管理法》第五十四条第一款,药品标签或者说明书印制时发生失误,没有主观故意,责令限期改正后及时改正的;(九)违反《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第一款,未在显著位置标明生产日期和安全使用期或者失效日期的,或者标注不清晰的,责令限期改正后及时改正的;(十)违反《江西省商品条码管理办法》第七条,生产者未在规定时间内申请注册厂商识别代码并在其产品或者产品包装上使用商品条码的,责令限期改正后及时改正的;(十一)违反《江西省商品条码管理办法》第十三条,系统成员的产品或者产品包装上商品条码标识不符合国家标准的,责令限期改正后及时改正的。

据了解,对于适用不予行政处罚的市场轻微违法违规经营行为,行政执法部门应当坚持处罚与教育相结合的原则,通过批评教育、指导约谈等措施,促进经营者依法合规开展经营活动。

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